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杭州余杭区环评改革再提速
发布单位:信息发布发布日期:2019-07-18

◆贾宇清 周兆木

近日,浙江省杭州市余杭区义桥工业区、崇贤街道工业区、塘栖装备机械产业园区、瓶窑凤都机械产业园、南苑都市产业园区、星桥都市产业园区和闲林都市产业园等7个市级以下工业园区正式实施“区域环评+环境标准”环评审批制度改革。

这是余杭区继2018年6月在6个国家级、省级开发区及特色小镇成功实施这项改革后,再次实行的改革扩面。余杭区将成为杭州市首个在市级以下工业园区实行“区域环评+环境标准”改革的区县。本轮改革实施后,“区域环评+环境标准”范围基本包含了全区的主要工业园区。

提质增效,环评审批平均办理时长从189天缩短至33天

据了解,“区域环评+环境标准”改革是浙江省在环评审批制度改革方面的一项重大创新,同时也是在生态环境保护领域的一项重大举措。

具体做法是在高质量完成区域环评审查的基础上,通过对改革区域制定统一的环境标准和环评审批负面清单,对不列入负面清单的项目,实行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等6项举措,避免环评工作重叠,简化环评审批手续。改革旨在进一步提升环评审批效能,降低企业负担成本,推进企业项目快速落地,并推动环境监管重点从事前审批向事中事后监管转变。

余杭区在这方面走在了杭州市乃至全省前列。自去年6月改革实施至今,已有123家企业享受到了改革红利,实现了审批降级、手续简化。再配套环评审批“代办”、全流程管理等一系列改革措施,实现了环评审批大幅提速。平均办理时间由之前的189天缩短至33天。

此外,余杭区还进一步提升环评服务效能,切实降低企业成本,减轻企业负担,组织区内18家环评机构集体发出“提质降费”倡议:环评中介服务费在现行收费标准基础上降低20%以上,服务时间提速20%以上,严格做到收费标准公开、透明,服务提速提效,并承诺降低收费标准的同时绝不降低服务质量。

排名通报,激励环评机构争做“领跑者”

据悉,从二季度开始,杭州市生态环境局余杭分局对各环评机构及编制主持人耗时总长分别进行排序,排名前两位的为“领跑者”,排名后两位且未达到规定时限要求的为“蜗牛者”。余杭分局将每季度对环境机构及编制主持人耗时情况进行排序通报,对每季度“领跑者”进行通报表扬,对“蜗牛者”予以扣分。同时还将把环评机构及编制主持人“领跑者”名单在“余杭生态环境”微信公众号上予以公告,方便企业进行优选。

下一步,余杭区将继续以“最多跑一次”改革精神为引领,进一步加大环评审批服务改革的广度和深度,进一步提质降费增效,争做环评审批领域的“领跑者”,助力区域营商环境持续优化。

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